Два важных вопроса рассмотрели на своем заседании члены Совета общественности при главе МСУ округа - «О ходе реализации программы «Формирование комфортной городской среды в г.о.г. Кулебаки» и о «О формировании доступной среды в г.о.г. Кулебаки». В работе заседания приняли участие глава МСУ С.Б.Борисов и глава администрации округа Л.А.Узякова
Совет трансформируют в Палату
Открыв заседание, С. Б. Борисов сообщил, что Общественной палатой Нижегородской области было рекомендовано привести существующие Положения об общественных Советах в соответствие с действующим законодательством Российской федерации и Нижегородской области об общественном контроле. На заседании Совета депутатов округа от 23 августа было принято решение об утверждении нового Положения. Изменений много – общественное формирование будет называться Общественной палатой округа; по-иному, поэтапно и с ограничениями будет формироваться его состав; расширятся полномочия по осуществлению общественного контроля и т. д.
Формирование комфортной городской среды
В последнее время в нашей стране придаётся большое значение реализации целевой программы «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жильё и городская среда». Совет общественности, будучи субъектом общественного контроля, внимательно следит за ходом реализации программы в нашем округе. С информацией по этой теме выступила глава администрации округа Л. А. Узякова. Отмечалось, что реализация программы проходит второй год, в 2019 году общий объем средств из федерального, областного и местного бюджетов на её реализацию составляет более 25 млн. рублей.
Поскольку по новым правилам субсидирование из федерального и областного бюджетов не может осуществляться на благоустройство неотмежеванных дворовых территорий, было принято решение выделить из местного бюджета дополнительные средства на те из них, которые уже прошли конкурсный отбор. В рамках программы в этом году по минимальному перечню работ благоустроено 12 дворовых территорий (устройство проездов, освещения над подъездами, сооружение скамеек, урн). Всего на благоустройство дворовых территорий выделено более 11 млн. рублей.
Продолжаются работы и по благоустройству общественных территорий. В парке культуры и отдыха сооружена детская спортивно-игровая площадка, строится деревянная открытая сцена; открыт музыкальный свето-динамический фонтан. Все три объекта интересные и полезные. На эти и другие цели из федерального, областного и местного бюджетов будет израсходовано более 14 млн. руб.
На перспективу программа включает 8 общественных пространств, два из которых (скверы на улицах 60 лет ВЛКСМ и Гастелло) были благоустроены в 2018 году; в 2019 году продолжаются работы по благоустройству парка. В целях отбора общественных территорий, подлежащих благоустройству в 2020 году, с 10 по 31 октября 2019 года объявлено рейтинговое голосование. В перечень для голосования вошли три объекта: парк культуры и отдыха г. Кулебаки (очередной этап благоустройства), место массового отдыха населения пруд Устимский и площадь Ленина.
Первоочередная задача – разработать концепцию благоустройства Устимского пруда. Рейтинговое голосование назвало приоритеты благоустройства на 2020 год. Общественные территории будут и впредь определяться путем голосования, а дворовые – посредством конкурсного отбора.
Следует отметить, что имеются и другие программы, в рамках которых также предусмотрено благоустройство. Например, желательно войти в программу «Развитие сельских территорий», в соответствии с которой возможно и комплексное благоустройство, и строительство новых объектов. По программе «Безопасные и качественные дороги», реализация которой начата в текущем году, мы ремонтировали дороги на Велетьму, в Теплове; с 2020 года планируется начать капитальный ремонт дороги на Серебрянку. Возможно, за счет этой программы можно будет отремонтировать подъезды к социально-значимым объектам. Если такое решение будет принято Правительством, то представится реальная возможность решить еще одну часть наших проблем.
Членов Совета (Б. И. Конурина, Н. М. Молодцова, И. К. Манину, Л. П. Смирнова, других) в основном интересовали вопросы качества работ по благоустройству – например, чем в целях безопасности покрыта детская площадка в парке; когда планируется очистка Устимского пруда; будут ли приниматься меры по исправлению ситуации на перекрестке Адм. Макарова - Циолковского, др. территориях, где по вновь отремонтированным пешеходным переходам невозможно пройти после дождей; хватит ли средств, полученных в результате участия в региональном проекте инициативного бюджетирования «Решай сам», на замену окон в образовательных организациях, др.
Ответы получены на все вопросы. Например, бетонное основание детской площадки в парке закрыто специальным резиновым материалом. Задача по очистке Устимского пруда актуальна, но пока нет средств – её стоимость от 9 до 11 млн. руб., вопрос будет решаться, в том числе, и посредством дальнейшего участия в областных проектах. На выделяемые из регионального бюджета 15 млн. руб., полученные в результате голосования по проекту «Решай сам», будут заменены только аварийные окна в образовательных организациях, а всего на решение задачи требуется около 30 млн. руб. Вопрос исправления ситуации на перекрестке улиц Адм. Макарова-Циолковского, на других территориях - на контроле.
Социально значимые объекты должны быть доступны всем
Советом общественности при главе МСУ г.о.г. Кулебаки была создана рабочая группа по обследованию доступности социально значимых объектов – участников программы «Доступная среда» в г.о.г. Кулебаки. В её состав вошли заместитель председателя Совета общественности, председатель рабочей группы И. К. Манина, члены рабочей группы Б. И. Конурин и А. В. Буйняков. На её заседаниях с участием зам. главы по социальным вопросам Ж. В. Глебовой, других представителей администрации, Управления образования и здравоохранения был утвержден график выездов, заслушаны необходимые информации.
Были обследованы детские сады, школы, детская поликлиника. Выявлено, что в рамках государственных программ «Доступная среда», «Социальная поддержка граждан Нижегородской области», подпрограммы «Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области» финансовые средства для социально значимых объектов округа не выделялись. Большинство элементов доступности (пандусы, входная группа и др.), изготавливаемых силами самих организаций, не соответствует нормативным требованиям.
Администрацией округа на протяжении последних лет проводилась работа по паспортизации объектов социальной инфраструктуры. Постановлением администрации округа была утверждена рабочая группа по проведению обследований объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур для беспрепятственного доступа инвалидов и иных маломобильных групп населения. Она проводит обследования объектов социальной и инженерной инфраструктуры по обеспечению доступности к ним инвалидов и других маломобильных групп населения согласно утвержденному плану, с предоставлением на объект акта-заключения и рекомендаций по формированию адресной программы (плана) его адаптации.
В результате реализации программ (планов) адаптации в ряде учреждений установлены пандусы, кнопки вызова помощи сотрудников учреждений, знаки доступности для инвалидов, лифты, имеются расширенные дверные проемы, коридоры, визуальные и тактильные средства.
Но в связи с недостаточным финансированием работа по оборудованию средствами для беспрепятственного доступа к ним инвалидов продвигается медленными темпами. При строительстве, капитальном ремонте школ, детских садов учитываются требования по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов и иных маломобильных групп населения к данным объектам.
Детская поликлиника оборудована пандусом. В 3-х образовательных организациях (детские сады №18 и №35, школа №9) пандусы и элементы доступности выполнены в соответствии с проектом на строительство в рамках реализации программы «Развитие образования». В период 2021-2024 г.г. в рамках государственной программы «Создание новых мест в общеобразовательных организациях Нижегородской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения на 2016-2025 годы» планируется строительство новых зданий школ №8, №10, Ломовской, в которых будут предусмотрены элементы доступности для всех категорий инвалидов и маломобильных групп населения. Они будут выполнены согласно требованиям Свода правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».
В 2019-2024 годах в рамках реализации государственной программы «Капитальный ремонт образовательных организаций Нижегородской области…» будет осуществлен капитальный ремонт зданий восьми общеобразовательных организаций г.о.г. Кулебаки. В ходе её реализации проведут работы по благоустройству территории, комплексному ремонту зданий, в т.ч. с элементами доступности для всех групп инвалидности и маломобильных граждан.
Что касается других учреждений и организаций, то в городе оборудованы пандусами ФОК «Темп», магазины сетей «СПАР», «Пятерочка», учреждения Сбербанка, аптеки и т.д. Одним словом, динамика есть. Необходимо и впредь уделять этому вопросу серьёзное внимание. Поэтому члены Совета общественности внесли свои предложения – рассмотреть вопрос об установлении специального светофора для слепых и глухих возле остановки у бывшей школы №4, где члены общества инвалидов чаще всего переходят дорогу, чтобы посетить организацию (Л. А. Рубцова), оборудовать в соответствии с нормативами хотя бы одну школу и один детский сад, которые могли бы посещать такие дети (И. К. Манина), участвовать в целевых программах, основанных на софинансировании (Б. И. Конурин) и т.д.
Л. А. Узякова отметила: «Работать в этом направлении нужно адресно. Поскольку есть дети-колясочники в лицее № 3, именно здесь будем решать эту проблему в 2020 году. Конечно, при наличии средств, формировать безбарьерную среду необходимо комплексно - приобрести низкопольный автобус со специальным подъемником, выровнять тротуары, отремонтировать проезды к МКД и т.д. Сразу на всё средств не хватит, поэтому будем выбирать приоритеты. Например, специальный автобус может быть востребован не только колясочниками, но и другими маломобильными гражданами».
И этот вопрос члены Совета общественности будут держать на контроле.
Ольга Клюшина, председатель Совета общественности при главе МСУ г.о.г.Кулебаки.
|
